Эффективный контракт: кому это выгодно? Эффективный контракт в здравоохранении: плюсы и минусы новой системы Эффективный контракт в медицине

Каждому, кто трудится или собирается трудиться в бюджетной сфере , надо знать, что, начиная с две тысячи двенадцатого года, организации и учреждения переходят/уже перешли на новый вид трудового договора.

Он называется эффективный контракт. Эффективный контракт – это заключаемый с работником , состоящий из целого ряда пунктов, направленных на интересы работающего человека .

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Законодательное регулирование

Наличие правовых документов, прописывающих шаги по переходу бюджетников с трудового договора на эффективный контракт, составляет нормативную основу, иными словами – законодательное регулирование этого процесса.

Перевести работника на эффективный контракт возможно только на основании его добровольного согласия и с сохранением уже имеющихся гарантий и льгот . Об этом свидетельствует статья семьдесят вторая Трудового Кодекса РФ.

Приказ Министерства труда России, изданный в две тысячи тринадцатом году двадцать шестого апреля под номером 167н, утвердил рекомендации, на основе которых должны строиться отношения между организацией/учреждением и работающим.

Вы можете скачать примерный образец заполнения эффективного договора с работниками муниципальных учреждений .

С кем и почему заключается данный договор?

Трудовые отношения в виде эффективного контракта должны быть оформлены с работниками всех организаций, финансирование которых осуществляется из бюджета : муниципального, регионального или государственного.

К таким организациям относятся образовательные, медицинские организации, учреждения культуры (библиотеки, музеи и т.п.). В нормативных документах подчеркивается, что эффективный контракт обязателен для заключения с:

Заключение эффективного контракта преследует определенные цели, главными среди которых являются следующие:

  1. оценить эффективность труда работников с помощью ряда показателей и на этой основе принять решение о поощрении каждого сотрудника, призванное повысить его заинтересованность в качестве и результатах своего труда;
  2. отказаться от тех выплат , которые оказались неэффективными, не давшими ожидаемого результата.

Каждый показатель должен сопровождаться конкретными критериями, способствующими индивидуализации подхода к тому, как будет оцениваться труд отдельного работника (качественной и количественной).

На основе эффективного контракта происходит переход на оплату труда, создающую возможности для повышения стимула к качественному улучшению работы.

Узнайте больше об эффективном контракте:

Как составить эффективный контракт?

Надо иметь ввиду: в полном объеме договор составляется только для людей, первоначально устраивающихся на работу в эту организацию . Для того, чтобы перевести на изменяющуюся форму оплаты труда работающих в ней сотрудников, требуется заключить с ними доп. соглашение.

Можно скачать пример дополнительного соглашения к эффективному контракту с работником ДОУ.

Эффективный контракт (трудовой договор) составляется по определенной форме , которую утвердило Правительство Российской Федерации (см. Распоряжение под номером 2190-р от двадцать шестого ноября две тысячи двенадцатого года).

В констатирующей части указываются следующие сведения:

Разделы договора:

  • В первом разделе («Общие положения») обязательными являются следующие пункты:
  1. По какой должности или профессии работник принимается на работу, причем указывается, что именно вменяется ему в обязанность.
  2. В какую структуру/структуры (если таковые имеются) оформляется приступающий к работе человек.
  3. Основной или по совместительству является для него данная работа.
  4. На какой временной период заключается договор (как того требует статья 59 Трудового кодекса Российской Федерации).
  5. Когда вступает в действие данный договор.
  6. Какая дата является временем начала трудовой деятельности работника в этой организации.
  • Во втором разделе перечисляется, что входит в обязанности сотрудника и какими правами он может пользоваться.
  • В третьем – на что имеет право тот, кто предоставляет работу.
  • В четвертом разделе речь идет о том, как будет оплачиваться труд вновь поступающего на работу:
    1. указываются сумма (в рублях) должностного оклада/ставки зарплаты;
    2. перечисляется, какие выплаты, носящие характер компенсации, будет получать трудящийся;
    3. прописывается, с какой периодичностью и в каких суммах будут выплачиваться выплаты, которые носят характер стимула (со ссылкой на показатели и критерии оценки эффективности деятельности работающего).
  • В пятом разделе регламентируется время работы и отдыха , указываются особенности режима труда, количество дней ежегодного основного/дополнительного (с указанием того, на какой основе они предоставляются) оплачиваемых отпусков.
  • Шестой раздел содержит описание, какую соц. поддержку будет получать приступивший к работе человек.
  • Седьмой раздел касается других условий трудового договора.
  • В восьмом разделе раскрывается, какую ответственность несут договаривающиеся представители.
  • В девятом описывается возможность
  • результативность того, каким было участие в мероприятиях различного уровня;
  • творческий подход к оформлению выставок, посвященных востребованным темам;
  • выполнение плана работы библиотекаря и библиотеки в целом.
  • В социальном обслуживании

    1. За интенсивную или завершившуюся с достойными результатами работу.
    2. За полученный сертификат работника социальной службы, подтверждающий квалификацию.
    3. За выполнение значимых видов работ.
    4. Возможен критерий – выплаты за специфику деятельности в этом учреждении социального обслуживания.

    Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы определяет, что эффективный контракт в бюджетном учреждении — это трудовой договор с работником, в котором четко обозначены его должностные обязанности, все условия по оплате труда, показатели и критерии оценки эффективности его работы, условия получения премий, а также меры социальной поддержки. Таким образом, оплату труда в бюджетной сфере эффективный контракт связывает с результатами работы как конкретного работника, так и бюджетной организации в целом.

    Эффективные контракты для бюджетников применяются в федеральных государственных учреждениях, а также заключаются с работниками государственных и муниципальных учреждений субъектов Российской Федерации.

    В договоре для каждой должности требуется конкретизировать:

    • обязанности;
    • показатели и критерии оценки эффективности деятельности;
    • зарплата;
    • дополнительные поощрения за достижения.
    • систему оплаты труда (должностные оклады, ставки заработной платы, доплаты, надбавки и пр.);
    • систему нормирования труда;
    • условия труда по итогам проведения специальной оценки;
    • режим рабочего времени;
    • штатное расписание;
    • условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

    Основная проблема при введении такого соглашения связана с тем, что нужно разработать понятные показатели результатов работы, которые можно легко измерить. Также нужно выстроить универсальную систему требований ко всем работникам, она должна вытекать из требований к деятельности самой бюджетной организации. Эти требования предусмотрены в государственном и муниципальном задании и иных подобных документах.

    Если этого не сделать, получится обычный трудовой договор, только очень объемный. Он не обеспечит желаемой эффективности.

    Как внедрить

    Порядок не сложный и состоит из четырех этапов. Каждый потребует времени, внимания и всесторонней оценки, поэтому рекомендуется создать специальную рабочую группу, в которую нужно включить представителей администрации, сотрудников и профсоюза.

    Этап 1. Разработать или актуализировать нормативную документацию, которая регламентирует критерии оценки эффективности и нормы труда и обязанности каждой должности по штатному расписанию. Помните, что все внутренние документы нужно утвердить и ввести в действие.

    Этап 2. Изменить в правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, о премировании, стимулирующих и компенсирующих выплатах. Эти документы и эффективный контракт не должны противоречить друг другу.

    Подготовить новый трудовой договоров для каждой должности. Они будут подписываться новыми сотрудниками. Для тех, кто уже работает, необходимо подготовить дополнительные соглашения к действующим трудовым договорам, и в них указать все нововведения, тем самым приравняв условия с эффективным контрактом.

    Этап 4. Подписать дополнительные соглашения. Важно помнить, что в этом случае условия трудового договора меняются по инициативе работодателя, поэтому крайне важно выполнить все требования ТК РФ. Первым делом нужно направить сотруднику письменное уведомление не позже, чем за два месяца. Чтобы подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, не обязательно дожидаться конца этого срока. Если работник отказывается, нужно в письменной форме предложить ему другую должность, в том числе нижеоплачиваемую. При этом важно, чтобы квалификация и опыт сотрудника позволяли ее занять (ч. 3 ст.

    74 ТК РФ). Однако если бюджетное учреждение полностью переходит на эффективный контракт, не удастся подобрать вакансию с прежними условиями труда. В этом случае оформляется увольнение по соглашению сторон (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

    Образец эффективного контракта с бухгалтером бюджетного учреждения

    Задачи и критерии эффективного контракта в здравоохранении

    В программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях, которую утвердило Правительство РФ 26.11.2012, были поставлены четкие цели:

    • сохранить кадровый потенциал;
    • повысить престижность работы в бюджетных медицинских учреждениях;
    • привести оплату труда медицинских работников в соответствие с уровнем качества выполненной ими работы.

    Одним из механизмов для достижения поставленных целей служит внедрение эффективного контракта, в том числе и в здравоохранении. Сам термин в трудовом законодательстве не закреплен и подразумевает под собой трудовой договор, содержащий критерии оценки эффективности труда, которые нужны для определения размеров и условий для стимулирующих выплат. Мы приводим пример эффективного контракта в здравоохранении для медицинской сестры.

    Что отразить в эффективном контракте сферы здравоохранения

    Параметры стимулирующей части заработной платы в здравоохранении должны обеспечивать:

    • дифференциацию оплаты труда тем, кто выполняет работы различной сложности;
    • схема оплаты труда в зависимости от эффективности;
    • деятельности по заданным показателям.

    В эффективном контракте в здравоохранении критерии оценки работы могут быть такими:

    • выполнение норм выработки, нагрузки;
    • удовлетворенность пациентов результатами лечения;
    • отсутствие жалоб;
    • отсутствие нареканий в ходе проведения экспертизы качества (внутренней и внешней);
    • соблюдение дисциплины;
    • полнота выполнения должностных обязанностей и др.

    Положениями об оплате учреждений здравоохранения, как правило, предусматриваются также иные выплаты стимулирующего и компенсационного характера:

    • надбавка за интенсивность труда;
    • премия за высокие результаты;
    • премия за выполнение особо важных и ответственных работ;
    • за качество;
    • надбавка за наличие квалификационной категории;
    • надбавка за выслугу лет;
    • надбавка за непрерывный стаж;
    • доплата за выполнение работ различной квалификации;
    • доплата за труд в ночное время.

    Помимо самого соглашения, которое будет заключаться с новыми работниками, бюджетному учреждению необходимо разработать и дополнительное соглашение к трудовому договору, которое будет заключаться с действующими работниками при переходе на эффективный контракт.

    Скачать образец эффективного контракта в здравоохранении для медицинской сестры

    Скачать образец дополнительного соглашения к трудовому договору врача

    Как перейти на эффективный контракт

    Алгоритм внедрения применительно к конкретной медицинской организации следующий:

    1. Руководителем организации издается приказ о внедрении эффективного контракта.
    2. Создается комиссия или рабочая группа для проведения работы. В состав должны входить представители работников (в лице первичной профсоюзной организации).
    3. Разрабатываются показатели эффективности деятельности работников организации на основе утвержденных органами исполнительной государственной власти или органом местного самоуправления.
    4. Разрабатываются типовые трудовые договоры для вновь принимаемых сотрудников.
    5. Разрабатываются дополнительные соглашения к трудовым договорам тех, кто уже работает.
    6. Работники уведомляются об изменениях в трудовом договоре в письменной форме не позднее чем за два месяца.
    7. Вносятся изменения в Положение об оплате труда (а при необходимости разрабатывается заново) о назначении стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.

      С изменениями работники знакомятся под подпись.

    8. Проводится корректировка должностных инструкций работников в части, касающейся новых трудовых функций. Измененные должностные инструкции доводятся до сведения работников под подпись.

    Работник может отказаться от заключения дополнительного соглашения к трудовому договору. В этом случае работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся в организации работу, в том числе нижеоплачиваемую, которую сотрудник может занять (ч. 3 ст. 74 ТК РФ).

    Чаще всего бюджетное учреждение полностью переходит на новую систему оплаты труда, поэтому не получится подобрать такую вакансию, которая не будет попадать под новые условия. В этом случае выход один — расторгнуть трудовой договор (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

    В должностные обязанности бухгалтера (приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1061н «Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер») входят: выполнение работ по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций (учет основных средств, товарно-материальных ценностей, затрат на производство, реализации продукции, результатов хозяйственно-финансовой деятельности, расчеты с поставщиками и заказчиками, а также за предоставленные услуги и другие).

    Следовательно, с учетом конкретизированных должностных обязанностей для данной должности можно установить следующие показатели эффективности:

    Наименование стимулирующей выплаты

    Показатели и критерии оценки эффективности деятельности

    Условия получения выплаты

    Оценка выполнения показателей эффективности

    Периодичность

    Размер выплаты (баллы/%/рубли)

    Своевременное и точное выполнение работ по ведению бухгалтерского учета (наименование операции)

    Уровень выполнения

    Своевременное и точное выполнение

    Ежеквартально

    Наличие незначительных ошибок

    Наличие грубых ошибок

    Выплата за высокие результаты работы

    Своевременная и полная достоверность предоставляемой информации, отчетности

    Уровень выполнения

    Своевременная и полная достоверность

    Ежеквартально

    Наличие незначительных ошибок

    Наличие грубых ошибок

    Премия за выполнение важных и ответственных работ

    Передача опыта другим работникам

    Наличие обученного работника

    Выполнен

    Ежеквартально

    Не выполнен

    Итого (максимальное выполнение)

    Выплата за качество выполняемых работ

    Уровень профессионального мастерства

    Наличие квалификационной категории

    Ведущий бухгалтер

    Ежемесячно

    7% от оклада

    5% от оклада

    3% от оклада

    Надбавка за выслугу лет

    Стаж работы по специальности (в отрасли)

    Наличие необходимого стажа

    От 1 года до 5 лет

    Ежемесячно

    2% от оклада

    От 5 лет до 10 лет

    3,5% от оклада

    Свыше 10 лет

    5% от оклада

    Премия по итогам работы за отчетный период

    Выполнение показателей за отчетный период

    Степень выполнения плановых значений

    Рассчитывается пропорционально суммарному значению оценки показателей эффективности

    За отчетный период

    нарушения правил внутреннего трудового распорядка;

    нарушения правил по охране труда и пожарной безопасности;

    создания конфликтных ситуаций и других факторов, влияющих на снижение предоставления услуг (выполнения) работ);

    В связи с многочисленными обращениями работников и работодателей Московским областным комитетом профсоюза работников здравоохранения РФ с учетом особенностей правового регулирования трудовых отношений с работниками медицинских организаций разработаны «Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работниками медицинских организаций при введении эффективного контракта» с приложением примерных форм дополнительных соглашений и примерной формы трудового договора.

    Предлагаем принять участие в обсуждении темы введения эффективного контракта в медицинских организациях Московской области.

    Согласно распоряжению Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы» под эффективным контрактом понимается - трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

    Распоряжением Правительства поставлена задача уточнить и конкретизировать трудовую функцию работника, показатели и критерии оценки эффективности его деятельности, установить размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда. Условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования. Кроме того распоряжение содержит примерную форму трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения.

    Введение эффективного контракта отдельные работодатели понимают как необходимость заключения новых трудовых договоров с работниками (перезаключение трудовых договоров), что не предусмотрено трудовым законодательством. Кроме того у работодателей возникают сложности при определении условий трудового договора о выплатах компенсационного и стимулирующего характера.

    Обращаем внимание работодателей, что порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации (далее ТК РФ). Перезаключение трудового договора ТК РФ не предусмотрено.

    Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 26.04.2013 г. № 167н.

    Считаем, что использование примерной формы трудового договора, утв. распоряжением Правительства от 26.11.2012 N 2190-р, требует обязательного уточнения с учетом правовых особенностей регулирования трудовых отношений с работниками медицинских организаций.

    С целью исключения возможности нарушения трудового законодательства при введении эффективного контракта Московским областным комитетом профсоюза работников здравоохранения РФ разработаны настоящие рекомендации с приложением примерных форм дополнительных соглашений и примерной формы трудового договора.

    При разработке предлагаемых форм учтены нормы трудового законодательства, рекомендации, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 26.04.2013 г. № 167н.

    Содержание трудового договора определено ст. 57 ТК РФ.

    Трудовой договор должен содержать обязательные сведения и обязательные условия, а также может содержать дополнительные условия:

    1. Ст. 57 ТК РФ установлено, что если в соответствии с федеральными законами выполнение работы по обусловленной должности, профессии и специальности связано с предоставлением работникам компенсаций и льгот или установлением ограничений, то наименование этой должности, профессии или специальности и квалификационные требования к ним должны указываться в трудовом договоре в соответствии с квалификационными справочниками.

    В связи с этим, определяя обязательное условие - о трудовой функции медицинских работников, наименовании должности работодатель обязан руководствоваться приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (далее ЕКС).

    Квалификационных характеристики, содержащиеся в ЕКС, применяются в качестве нормативных документов, а также служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей с учетом особенностей труда работников медицинских организаций.

    Разъяснением Роструда от 31.10.2007г. N 4412-6 должностной инструкции отводится важное место в определении трудовой функции работника, его должностных обязанностей, пределов ответственности, а также квалификационных требований, предъявляемых к занимаемой должности.

    В медицинских организациях по всем должностям штатного расписания, как правило, разработаны и утверждены должностные инструкции. С должностными инструкциями работники должны быть ознакомлены под роспись.

    В случае если должностная инструкция соответствует ЕКС и работник ознакомлен с ней под роспись, то в уточнении трудовой функции, предусмотренном при введении эффективного контракта, нет необходимости.

    Сложившаяся в медицинских организациях Московской области практика определения трудовой функции именно в должностной инструкции, а не в трудовом договоре не является нарушением трудового законодательства.

    2. Обязательное условие трудового договора об оплате труда в силу ст. 57 ТК РФ должно содержать размер должностного оклада (тарифной ставки), доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

    Таким образом, размер должностного оклада должен быть указан непосредственно в трудовом договоре. Что касается доплат, надбавок и поощрительных выплат, полагающихся работнику, то они могут быть прямо указаны в трудовом договоре либо в нем может быть сделана отсылка к соответствующему локальному нормативному акту, предусматривающему основания и условия их выплаты. В любом случае в силу ст. 22 ТК РФ работник должен быть под роспись ознакомлен с содержанием этих локальных нормативных актов, как и со всеми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью.

    Введение эффективного контракта предполагает информирование работника об условиях оплаты труда, показателях и критериях оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда Условия получения вознаграждения должны быть понятны работнику и не допускать двойного толкования. В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику, в том числе доплаты и стимулирующие выплаты, устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя локальными нормативными актами, устанавливающими систему оплаты труда.

    В предлагаемых МОК ПРЗ РФ примерных формах доп.соглашений и трудового договора применена действующая в настоящее время в Московской области система оплаты труда, утв. Положением об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Московской области (постановление Правительства Московской области от 07.07.2007 г. № 483/23).

    3. В силу ст. 57 ТК РФ обязательным условием трудового договора является условие о компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда , если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда. Отсутствие этого обязательного условия в трудовом договоре государственными контролирующими органами и профсоюзом оценивается как нарушение трудового законодательства.

    В связи с этим условие примерной формы трудового договора - п. 15 «На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, коллективным договором и локальными нормативными актами» требует обязательного уточнения - указания, на предоставляемые конкретному работнику гарантий и компенсаций.

    В предлагаемых МОК ПРЗ РФ примерных формах доп.соглашений и трудового договора учтены гарантии и компенсации работникам медицинских организаций, установленные действующим законодательством РФ.

    4. К дополнительным условиям трудового договора ст. 57 ТК РФ относит уточнение применительно к условиям работы работника прав и обязанностей работника и работодателя.

    Кроме того, по соглашению сторон в трудовой договор могут включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, а также права и обязанности сторон, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

    Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей не является нарушением трудового законодательства.

    5. Дополнительное условие трудового договора - меры социальной поддержки следует вносить трудовой договор, в случае, если они предусмотрены коллективным договором, соглашениями.

    Таким образом, проведенный анализ нормативных актов, устанавливающих введение эффективного контракта (распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 26.04.2013 г. № 167н) позволяет сделать вывод о том, что если трудовой договор с работником отвечает всем требованиям трудового законодательства, то введение эффективного контракта должно ограничиться заключением с ним дополнительного соглашения, уточняющего условия об оплате труда (Примерная форма Дополнительного соглашения, разработанная МОК ПРЗ РФ- Приложение 1).

    По аналогии, в случае если, какие-либо условия трудового договора не отвечают требованиям законодательства, то их также следует внести в Дополнительное соглашение.

    В случае необходимости возможно заключение Дополнительного соглашения о новой редакции условий трудового договора. Примерная форма такого Дополнительного соглашения, разработанная МОК ПРЗ РФ в Приложении 2.

    При заключении трудовых договоров с вновь принятыми работниками предлагаем применять примерную форму трудового договора, также разработанную с учетом особенностей правового регулирования труда работников медицинских организаций и с учетом распоряжения Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р (Приложение 3).

    Эффективный договор предложен Правительством России. Программой поэтапного совершенствования в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы установлена примерная форма трудового договора (примерная форма эффективного контракта) с работником государственного (муниципального) учреждения.

    Эффективный контракт - прежде всего трудовой договор с работником, в соответствие с которым условия получения вознаграждения должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования. Как следует из примерной формы эффективного контракта, в эффективном контракте должны быть уточнены и конкретизированы трудовая функция каждого работника, показатели и критерии оценки эффективности его деятельности, установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда.

    Также в эффективном контракте должны быть конкретизированы должностные обязанности работника, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.

    Примерная форма эффективного предполагает, что в нем должны быть отражены меры социальной поддержки работника.

    Приложение N 3

    к Программе поэтапного совершенствования

    системы оплаты труда в государственных (муниципальных)

    учреждениях на 2012 - 2018 годы

    Примерная форма

    трудового договора

    с работником государственного (муниципального) учреждения

    ___________________________ "__" ___________ 20__ г.

    (город, населенный пункт)

    __________________________________________________________________________,

    (наименование учреждения в соответствии с уставом)

    в лице ___________________________________________________________________,

    (должность, ф.и.о.)

    действующего на основании ________________________________________________,

    (устав, доверенность)

    именуемый в дальнейшем «Работодателем», с одной стороны, и

    _________________________________________________________________________,

    (ФИО)

    именуемый(ая) в дальнейшем «Работником», с другой стороны (далее – стороны), заключили настоящий трудовой договор о нижеследующем:

    I. Общие положения

    1. По настоящему трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу по _______________________________________________________________________

    (наименование должности, профессии или специальности с указанием квалификации)

    а работник обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора:

    ___________________________________________________________________________

    (указать конкретные виды работ, которые работник должен выполнять по трудовому договору)

    2. Работник принимается на работу: _____________________________________________

    __________________________________________________________________________.

    (полное наименование филиала, представительства, иного обособленного структурного

    подразделения работодателя, если работник принимается на работу в конкретные филиал,

    представительство или иное обособленное структурное подразделение

    работодателя с указанием его местонахождения)

    3. Работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя ____________________________________________________________________________.

    (наименование необособленного отделения, отдела, участка, лаборатории, цеха и пр.)

    4. Работа у работодателя является для работника: ______________________

    (основной, по совместительству)

    5. Настоящий трудовой договор заключается на: _________________________

    __________________________________________________________________________.

    (неопределенный срок, определенный срок (указать продолжительность), на время выполнения

    определенной работы с указанием причины (основания) заключения срочного трудового договора

    в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса Российской Федерации)

    6. Настоящий трудовой договор вступает в силу с "__" __________ 20__ г.

    7. Дата начала работы "__" ____________ 20__ г.

    8. Работнику устанавливается срок испытания продолжительностью ________ месяцев (недель, дней) с целью проверки соответствия работника поручаемой работе.

    II. Права и обязанности работника

    9. Работник имеет право на:

    а) предоставление ему работы, обусловленной настоящим трудовым договором;

    б) обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;

    в) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер и условия получения которой определяются настоящим трудовым договором, с учетом квалификации работника, сложности труда, количества и качества выполненной работы;

    г) иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, настоящим трудовым договором.

    10. Работник обязан:

    а) добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него пунктом 1 настоящего трудового договора;

    б) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

    в) соблюдать трудовую дисциплину;

    г) бережно относиться к имуществу работодателя, в том числе находящемуся у работодателя имуществу третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, и других работников;

    д) незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя, в том числе находящемуся у работодателя имуществу третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, имуществу других работников.

    III. Права и обязанности работодателя

    11. Работодатель имеет право:

    а) требовать от работника добросовестного исполнения обязанностей по настоящему трудовому договору;

    б) принимать локальные нормативные акты, в том числе правила внутреннего трудового распорядка, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

    в) привлекать работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;

    г) поощрять работника за добросовестный эффективный труд;

    д) иные права, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором.

    12. Работодатель обязан:

    а) предоставить работнику работу, обусловленную настоящим трудовым договором;

    б) обеспечить безопасность и условия труда работника, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

    в) обеспечивать работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей;

    г) выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки;

    д) осуществлять обработку и обеспечивать защиту персональных данных работника в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    е) знакомить работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;

    ж) исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором.

    IV. Оплата труда

    13. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим

    трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:

    а) должностной оклад, ставка заработной платы ___________ рублей в месяц;

    б) работнику производятся выплаты компенсационного характера:

    Наименование выплаты

    Размер выплаты

    Фактор, обусловливающий получение выплаты

    в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера:

    Наименование выплаты

    Условия получения выплаты

    Показатели и критерии оценки эффективности деятельности

    Периодичность

    Размер выплаты

    14. Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.

    15. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, коллективным договором и локальными нормативными актами.

    V. Рабочее время и время отдыха

    16. Работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку) ________________________________________

    __________________________________________________________________________.

    (нормальная, сокращенная, неполное рабочее время)

    17. Режим работы (рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется правилами внутреннего трудового распорядка либо настоящим трудовым договором.

    18. Работнику устанавливаются следующие особенности режима работы

    ________________________________________________________________.

    (указать)

    19. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью ____________ календарных дней.

    20. Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью ______________ в связи __________________________

    __________________________________________________________________________.

    (указать основание установления дополнительного отпуска)

    21. Ежегодный оплачиваемый отпуск (основной, дополнительный) предоставляется в соответствии с графиком отпусков.

    VI. Социальное страхование и меры социальной поддержки работника, предусмотренные законодательством, отраслевым соглашением, коллективным договором, настоящим трудовым договором

    22. Работник подлежит обязательному социальному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    23. Работник имеет право на дополнительное страхование на условиях и в порядке, которые установлены ______________________________________________________________

    __________________________________________________________________________.

    (вид страхования, наименование локального нормативного акта)

    24. Работнику предоставляются следующие меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, отраслевым соглашением, коллективным договором, настоящим трудовым договором (указать):

    __________________________________________________________________________.

    VII. Иные условия трудового договора

    25. Работник обязуется не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую, служебную и иную тайну), ставшую известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

    С перечнем информации, составляющей охраняемую законом тайну, работник должен быть ознакомлен под роспись.

    26. Иные условия трудового договора __________________________________.

    VIII. Ответственность сторон трудового договора

    27. Работодатель и работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором.

    28. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, к работнику могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

    IX. Изменение и прекращение трудового договора

    29. Изменения могут быть внесены в настоящий трудовой договор: по соглашению сторон, при изменении законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей права, обязанности и интересы сторон, по инициативе сторон, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

    30. При изменении работодателем условий настоящего трудового договора (за исключением трудовой функции) по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, работодатель обязан уведомить об этом работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

    О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией учреждения, сокращением численности или штата работников учреждения работодатель обязан предупредить работника персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения (статья 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

    31. Настоящий трудовой договор прекращается по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

    При расторжении трудового договора работнику предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

    X. Заключительные положения

    32. Трудовые споры и разногласия сторон по вопросам соблюдения условий настоящего трудового договора разрешаются по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения рассматриваются комиссией по трудовым спорам и (или) судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    33. В части, не предусмотренной настоящим трудовым договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

    34. Настоящий трудовой договор заключен в 2 экземплярах (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации), имеющих одинаковую юридическую силу.

    Один экземпляр хранится у работодателя, второй передается работнику.

    РАБОТОДАТЕЛЬ

    РАБОТНИК

    (наименование организации)

    Адрес (место нахождения)

    Адрес места жительства

    Паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) серия, N, кем выдан, дата выдачи

    (должность) (подпись)

    (ФИО) (подпись)

    Работник получил один экземпляр настоящего трудового договора

    __________________________________________________________________________

    (дата и подпись работника)

    Для любого сотрудника бюджетной организации критерии эффективного контракта (трудового договора с ним) крайне важны. Ведь от качества выполнения на своей должностной позиции соответствующих заданных показателей напрямую зависит трудовой доход работника, а также соцпакет. Рассказываем, как устанавливают критерии и какими они бывают.

    Критерии как обязательные условия договора

    С 2012 года в России действует утверждённая распоряжением Правительства России от 26.11.2012 № 2190-р Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях. Помимо прочего, она обязывает включать в содержание эффективного контракта критерии оценки деятельности данного сотрудника согласно принятым показателям.

    Практика пока такова, что зачастую показатели и критерии эффективности эффективного контракта работников:

    • недостаточно проработаны;
    • их применение имеет формальный характер.

    Стимулирующие выплаты имеют низкую эффективность, если в системе оплаты труда работников учреждения остались БЕЗ указания конкретных измеримых параметров такие критерии, как:

    • добросовестное выполнение обязанностей;
    • интенсивность труда;
    • качество труда и др.

    Подобная практика должна уйти в прошлое. Критерии оценки деятельности в эффективном контракте должны быть конкретны и измеримы количественно.

    Кроме того, руководство бюджетной организации обязано не останавливаться на достигнутом и постоянно совершенствовать систему критериев.

    Упомянутая Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях предписывает уточнять критерии оценки эффективности деятельности по каждому работнику. Это когда:

    • условия получения вознаграждения понятны и руководству, и работнику;
    • критерии не допускают двойного толкования.

    ПРИМЕР

    Одного из критериев оценки деятельности руководителя при назначении ему стимулирующих выплат – соотношение средней зарплаты персонала возглавляемого им учреждения за возложенные на них должностные обязанности из всех источников и средней зарплаты по данному региону с учетом достижения средних для отдельных категорий работников показателей по каждому субъекту РФ.

    Порядок установления

    На уровне учреждения критерии оценки эффективности эффективного контракта прописывают во внутреннем нормативном акте. Обычно – в Положении об оплате труда. Также это может быть:

    • коллективный договор;
    • соглашения;
    • трудовые договоры.

    При этом обязательно берут во внимание позицию профсоюза, иного представительного органа работников.

    Критерии эффективного контракта всегда определяют с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности самого учреждения.

    Каждое госучреждение курирует соответствующее вышестоящее министерство или ведомство. Они же и устанавливают критерии эффективного трудового контракта для своей отрасли.

    Например, критерии эффективного контракта в здравоохранении закреплены приказом Минздрава России от 31.10.2014 № 696н (в редакции 2018 года).

    Вот образец критериев эффективного контракта для врача-терапевта:

    Показатель Критерий Периодичность
    1 Дефекты качества медицинской помощи по результатам проверок врачебной комиссии, вышестоящих и контрольно-надзорных органов Отсутствие/1 и более Каждый квартал
    2 Обоснованные жалобы на качество, объем оказания медицинской помощи, соблюдение дентологических аспектов деятельности по заключению врачебной комиссии Отсутствие/1 и более
    3 Соответствие качества медицинской помощи установленным требованиям (соблюдение сроков обследования пациента, объема и своевременности диагностических и лечебных мероприятий и т. п.) Соответствие/Несоответствие
    4 Совпадение клинического и паталогоанатомического диагнозов Совпадение/Расхождение
    5 Дефекты оформления медицинской документации, несоблюдение сроков предоставления отчетности Отсутствие/1 и более

    Ниже показан пример критериев эффективного контракта для главного бухгалтера медучреждения:

    Показатель Критерий Периодичность
    1 Соблюдение требований бюджетного и налогового законодательства, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Минздрава России и других нормативных правовых актов Соблюдение/1 и более случаев Каждый квартал
    2 Соблюдение сроков представления отчетности Соблюдение/Несоблюдение
    3 Отсутствие задолженности по заработной плате Соблюдение/Несоблюдение
    4 Необоснованная дебиторская и кредиторская задолженность Отсутствие/1 и более
    5 Дефекты в проведении контроля своевременности и обоснованности списания основных средств Отсутствие/1 и более случаев